省政府办公厅印发贵州省城市更新行动实施方案

各地要结合城镇棚户区改造、城镇老旧小区改造工作，同步实施背街小巷改造，科学确定项目定位，充分利用背街小巷停车位、广告位、摊位出让等收益，做好项目整体包装，吸引社会资本参与，争取省级政府投资基金支持。对不能通过项目整体打包方式实施的背街小巷改造项目，县级要按照轻重缓急的原则，通过统筹各级相关专项资金、同级财政预算安排等方式落实改造资金，市级要通过调整补助资金支出结构等方式支持县级，省级将通过省级城乡建设发展专项资金对各地的背街小巷改造工作进行以奖代补。各地正在积极探索国土空间规划与全域土地综合整治实施方案相结合。

建立背街小巷改造调度、监督、评估和通报的管理制度，利用贵州省“住建云”背街小巷管理业务系统，实行“月调度、季检查、半年通报、年度考核”。定期对工作推进情况进行评估，对工作推进不力的，予以通报批评、责令限期整改。将背街小巷改造工作纳入新型城镇化工作督查考核内容。充分利用广播、电视、报刊等传统新闻媒体及“两微一端”等新媒体资源，广泛宣传背街小巷改造工作，营造人人参与、人人受益的良好氛围。贵州省律师行业党委、贵州省律师协会将继续深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神。

重视典型宣传，对有效果、有亮点、有特色，群众满意、舆论叫好的背街小巷要加大宣传力度，形成带动效应。各地要及时总结典型经验和做法，建立典型经验复制推广工作机制，并适时组织现场观摩，进行学习交流培训。为贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，进一步排查治理管网“病害”，更新改造老旧管网，消除管网安全隐患，增强管网的供应保障能力，加快推进城镇地下管网建设改造，制定本实施方案。坚持问题导向，全面排查燃气、生活污水、供水、雨水等既有管网“病害”，针对问题实施管网建设改造，统筹城镇发展与地下管网建设工作，进一步提高管网覆盖范围和供应保障能力；草地音乐节现场青蛙、鲸鱼、章鱼、北极熊……由贵州省风筝协会带来的各式各样的巨无霸风筝在空中飘荡。

坚持政府主导、市场运作，鼓励地下管网权属企业加大建设改造投入力度，加强质量监管，切实提高地下管网建设改造质量。到2025年，建设改造地下管网达到9000公里，地下管网系统进一步完善，运行安全和保障能力得到进一步提升。各地要统筹组织开展城市地下管网等设施普查，明确牵头单位和责任单位，相关单位按照设施权属及运行维护职责分工，全面普查燃气、供水、生活污水、雨水管网，摸清管网布局现状和功能属性，运用探测、管道视频检测、管道潜望镜检测等方式，找准管网结构性、功能性“病害”，建立“病害”问题台账，系统推进问题整治。规划引领做好镇级国土空间规划和全域土地综合整治实施方案的联动目前。

重点排查整治雨污管道错接混接，燃气管道被违规占压、包封、穿越密闭空间，管道超设计年限使用等问题。同步推进地下管线综合管理信息系统建设，以“一张图”形式呈现。建立健全地下管网周期性普查、信息更新和费用保障机制，运用好地下管网普查成果，提高城市地下管网建设管理水平。统筹推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造和地下管网改造工作。将地下管网改造纳入棚户区、老旧小区、背街小巷改造内容，因地制宜、按需改造、同步实施。按照先地下、后地上的原则，统筹地下管网和地上建筑的建设改造，进一步增强所涉区域的供水、排水能力，消除燃气管道安全隐患。对原无燃气管道的老旧小区，充分尊重小区居民意愿，完善燃气管道建设。贵州省书协主办的首届书法篆刻小精品展获一等奖等。

加快实施既有老旧燃气管道更新改造，力争到2023年底，完成超设计使用年限等既有老旧管道改造；对接近设计使用年限的管道实施滚动排查并有序开展改造。加强对被违规占压管道、室内外锈蚀严重管道的排查改造，消除安全隐患。加强城镇建成区内燃气管道建设，提高燃气管网覆盖范围，优先保障居民生活用气，稳步发展工商业用户、供暖用户和可调峰大用户用气。成立贵州省妇女儿童权益联盟女律师联盟。

鼓励选用新设备、新材料、新工艺，提高管道和设施本质安全与智能化水平。依法进行特种设备施工前告知和安全监督检验，严厉查处无资质或超越资质等级承揽燃气管道工程施工以及工程违法转包、分包等违法违规行为。2022年至2025年，建设改造城镇燃气管网2000公里。