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经过摸底,广陵区老旧小区数量多、规模大,老旧小区共有227个,占扬州市中心城区老旧小区数量的比重达到了43.48%。总建筑面积542.9万㎡,占扬州市中心城区老旧小区建筑面积的比重达到了48.04%,涉及居民5.56万户。其中2000年以前建成的老旧小区216个,2001-2005年建成的老旧小区11个。自2008年起,广陵区已组织改造173个小区,六成以上老旧小区已经过一轮改造,共加装电梯10部,涉及建筑面积371万平方米,约3.9万户近13万居民受益。一是居住安全问题,由于年代久远,建筑老化严重,出现墙体脱落、围墙倾斜等问题,部分小区建筑、设施本体和构件存在安全隐患,已鉴定危房25处。
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违法建设挤占生命通道,私拉乱接、飞线情况严重,无消防设施,或消防设施老化情况严重,消防安全隐患较大。三是小区老龄化严重,但缺乏养老设施,体育健身设施有缺口,社区卫生服务站有缺失。处在城市重要的文化旅游博览区,也是具有文化特色的生活居住区。由于处在老城区,历史城区风貌、限高等约束条件多,不少老小区建筑风貌差,与历史街区形象不符。
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一些小区内部有危房,但重建难度大,将拆除危房,腾退空间,补充公共服务设施,居民采用货币或异地方式安置。是以居住和生活物资商贸流通区为主的区域,各小区相对完整,规模普遍较大,形态完整,独立封闭,因此以一般改造模式为主,利用小区内部零散用地、闲置用房,补齐公共设施。整体看,将从“健康”、“安全”、“宜居”、“文化”四个方面出发,针对广陵区老旧小区现状,因地制宜,拟定要素改造方式。划分实施单元,提出分级分类改造内容清单,制定分期改造计划。
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规划专家介绍说,在实施老小区更新改造时,将对照健康城市标准,补齐设施短板,完善健康服务,建设健康社会,营造健康环境。结合社区综合服务站设置,租用商业建筑增补,以及通过既有建筑功能转换,结合片区统筹新建等方式来推进。新增在建、规划中3处养老设施,结合闲置建筑增补3处老年养护院或养老院;本次结合沙北二村改造新增公园,增补一处体育健身场地;通过设置亭、廊、花架、雕塑、休闲桌椅等景观设施美化环境;坚持绿色低碳,推进新技术新材料运用,推广使用适合老旧小区改造的新技术新材料。因地制宜采用生物滞留池、透水铺装、高位花坛等适用于老旧小区改造的海绵设施,兼具海绵景观功能。
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注重海绵设施联动,进行海绵设施集成展示,打造海绵技术示范项目。因地制宜实行人车分流,小区内部步行道与城市慢行道相衔接。同时应连接小区主要出入口、各类公共服务设施、公共活动空间与住宅单元入口。落实相关规划中公交站点规划和公共自行车布点规划,使居民步行10分钟可到达。采用设置集中式停车、错时停车、停车路段停车、沿路划线停车、宅间停车、设置立体停车场,结合更新新建停车场等方式满足停车需求。
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因地制宜设置非机动车集中停放车棚,配建电动自行车智能充电设施。