从乡镇财政所普通干部到32岁担任县城投公司副职领导再到“一把手”,安化县水利局原党组书记、局长龚昱波靠着自己的勤奋和努力,得到了组织的认可和提拔重用。但随着权力的增长,龚昱波的心态逐渐发生变化,他忘记了最初的理想信念,忘记了多年来组织的培养和教育,一次次突破底线,最终被贪欲所俘获。2020年11月,龚昱波因严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2021年2月,龚昱波被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送司法机关。
工作伊始,龚昱波勤恳敬业,曾在全县乡镇财税管理信息化建设中获得一等奖。后调入县城投公司,也敢于坚持原则、较真碰硬,工作业绩突出。我做了本职该做的,工作之外也付出了很多,在里面得点好处,就感觉心安理得。”错误的权力观和价值观让龚昱波有了第一次违纪违法行为。2010年5月,龚昱波任县城投公司副经理,分管融资工作,在制作融资项目可行性研究报告过程中,认识了提供工程咨询服务的成某惠。在完成多个可研性报告后,龚昱波从中想到了一个赚钱的“好主意”——在融资工作中的可研、初步设计上“做文章”。“我可以直接将可研性报告交给你搞,但我每份要得1.5万元回扣。”成某惠以酬劳只有3.5万元,没有利润空间为由拒绝。
龚昱波随即提出将每份可研性报告酬劳提高至5万元,并承诺会长期介绍业务,成某惠同意了。之后,龚昱波利用职权便利,在未经正常审签程序的情况下,将安化黑茶创新产业园基础设施建设等4个项目的可研性报告交给成某惠制作。几个月后,成某惠按照约定,将扣除税费后的5.7万元现金回扣款送给龚昱波。又在未经正常审签程序的情况下,将安化县中医药产业园资江流域治理项目等5个可研性报告交由成某惠制作,并提出该批可研性报告的回扣每份要上涨至2.5万元。
“业务都是龚昱波介绍的,我怕得罪了他,以后就没得搞了。”成某惠只得同意了龚昱波的提议,并在工作完成后,将扣除税费的11.8万元现金回扣款交给了龚昱波。面对收受的不义之财,龚昱波不但没有感到不安,反而对收受红包礼金、烟酒,从一开始的拒绝到后来变得习以为常、来者不拒。最可怕的是,龚昱波丝毫没有意识到自己思想出现偏差,他一边认为“自己有底线”,另一边却在想着如何利用手中的职权“照顾”自己的亲友。
2017年6月,龚昱波调任县城投公司党组书记、经理,此时,安化县启动了梅山文化长廊雕塑项目,龚昱波第一时间联系了远在珠海的弟弟龚某恒,希望他能找一家设计施工单位来承揽这个工程项目。龚某恒根据龚昱波的要求,通过网络搜索在深圳找到了一家在业界有一定影响力的设计公司,并与该公司初步协商按项目金额10%至20%进行分红,后将该公司推荐给了龚昱波。为确保龚某恒介绍的公司中标,龚昱波通过向负责该项目的副经理、经办人打招呼,签订《设计委托书》、向代理公司推荐意向性中标单位等一系列暗箱操作方式,最终让该公司顺利中标。
在项目建设过程中,该公司按照项目工程款支付进度向龚某恒支付“分红”,2017年至2020年期间,龚某恒与龚昱波先后收受中标单位给予的钱款共计239万余元。付某铭是龚昱波认识多年的好哥们、好兄弟,在付某铭的请求下,为帮助其偿还高息网贷,龚昱波要求工程项目公司老板马某刚借款22.4万元给付某铭用于还债。马某刚在明知付某铭还款困难的情况下,却爽快地答应了龚昱波的要求,他说:
“付某铭还不起,但作为城投公司一把手的龚昱波有能力啊,而且龚昱波承诺不会让我吃亏,会在项目上予以关照。”果然,在龚昱波的照顾下,马某刚等人顺利承建了3个工程项目。马某刚按照当初承诺,在付某铭未投入任何资金、未参与项目经营管理的情况下,以给付某铭分红的名义抵清了其借款22万余元。”意气风发的政治生涯戛然而止,龚昱波在留置点埋首痛哭:“这一切源于自己法纪意识淡薄,政治定力不够,没有正确行使手中的权力,才沦落到了今天这个地步。”龚昱波思想腐化变质的起点正是从放松党性要求、迷失奋斗初心开始,在金钱诱惑下沉沦,在私欲膨胀中放纵,最终断送了自己的光明前途。
广大党员干部要以此为鉴,坚定政治立场,增强党性修养,守住权力边界,保持敬畏之心,始终做到遵纪守法、依法办事,坚决摒弃特权思想,严守法纪底线不松劲。