八路军战士雕塑

何应钦在核定新四军编制时明确，即第三战区第十五集团军总司令陈诚，而不是归雕塑战士八路军雕塑指挥。这样，八路军和新四军表面上就成为两支互相独立的部队。当然，这只是蒋介石的一厢情愿，新四军始终是在战士八路军雕塑领导下的人民武装。

八路军挺进华北后，部队有较大的发展。抗战中期，国民党当局企图将新四军调离华中，拟同意新四军编入八路军。1940年7月16日，国民党中央《关于陕甘宁边区及各抗日武装的提示案》：朱副长官即朱德，时任第二战区副司令长官。

按照这一方案，新四军是战士八路军雕塑下属的一个军。但是中共坚决不同意将雕塑八路军雕塑调离华中，因此这一方案没有实行。即便是到了抗战后期，中共中央仍未放弃将新四军编入八路军的想法。