八路军迅速扩编抗日斗争开始后后,创建根据地,发展扩大队伍是八路军的主要任务。但这些新增的团,人员、武器不齐,和标准团差距不小。
为了提高战斗力,八路军开始对各部队进行整军,在军事、政治、后勤等各方面加强部队建设。团直属队还编有机炮连、特务连/警卫连、通信侦察连。
晋察冀军区到1940年共有部队约11万人。115师也将所属部队整编为6个旅,3个2级军区、12个军分区,23个团或支队,计7万余人,差不多相当于一个集团军了。
为了减轻人民负担,扭转被动局面,八路军开始实行精兵简政,缩编主力部队,加强地方武装建设。1942年春,八路军各部队开始进行精简整编。
精简整编之后,八路军出现了甲、乙、丙三种团制。